省内各通信运营企业、各高校:
自主选择各通信企业提供的电信服务是每个用户的基本权利，维护好入学新生自主选择通信企业电信服务的权利是各通信企业、高校的社会责任，也是维护校园正常秩序、加强行风建设的客观要求。今年秋季新生入学以来，我省通信企业、高校尊重用户自主选择电信服务情况总体良好，但也存在部分通信企业、高校强行将移动电话业务办理嵌入新生接站、入学报到环节，通过发展学生代理，假借接站及购买或赠送保险以及发放一卡通、饭卡、军训服、保险柜等，强迫或诱导学生选择指定通信企业的电信服务，还有个别通信企业与高校联合或假冒高校名义向入学新生邮寄移动电话手机卡，侵犯了入学新生自主选择电信服务的合法权益，甚至在个别高校引发群体冲突，严重扰乱校园秩序，引起省政府高度重视。为维护校园和谐稳定，保障入学新生合法权益，现就有关要求和事项通知如下：
一、立即停止当前侵犯入学新生自主选择通信企业电信服务权益的违规行为。各通信企业、高校凡前期签订合作协议（包括口头协议）侵犯入学新生电信服务自主选择权的相关条款应立即解除。任何高校如允许一家通信企业进入校园或通过迎新接站开展移动电话业务营销活动的，应向其他通信企业开放平等进入，不得限制或变相限制其他通信企业平等参与市场竞争。严防个别通信企业采取学生代理、假冒学生、老师等方式混入校园或影响接站，不得将办理移动电话业务嵌入新生接站、办理报到手续之中，不得假借迎新接站、购买或赠送一卡通、饭卡、军训服、保险柜等，强迫或诱导入学新生选择指定通信企业电信服务，要把自主选择通信企业电信服务的权利真正交给入学新生。各高校不得与通信企业联合，借新生入学之机，通过将移动电话业务办理流程嵌入迎新报到环节，直接或变相向学生乱收费。
二、尽快查处已发生的侵犯入学新生自主选择通信企业电信服务权益的违规行为。各通信企业、高校应立即开展向入学新生邮寄移动电话卡、强迫或诱导办理移动电话业务、变相向学生乱收费等侵犯学生合法权益行为的自查自纠，并于本通知下发之日起5个工作日内，将本单位自查自纠情况上报各自主管部门（省教育厅 任建红 联系电话：0791-86756180 邮箱：renjianhong@jxedu.gov.cn 省通信管理局 邹金胜 联系电话：0791-86757852 邮箱：zjs@jxca.gov.cn）。对存在违规嫌疑的通信企业、高校，省通信管理局、省教育厅将进行调查，相关通信企业、高校应积极配合，客观如实提供相关材料；对不按时上报自查自纠情况、隐瞒违规行为、不配合或阻扰调查取证的，依法从严从重处理。
三、要自觉接受社会广泛监督。各通信企业、高校应在本通知下发2日内在本单位网站、迎新车站、校内主要场所及报到注册现场等显著位置提醒入学新生具有自主选择通信企业电信服务、拒绝乱收费的权利，公布相关通信企业、本校学生投诉和举报电话以及办理学生退移动电话卡程序。欢迎学生和社会各界对邮寄移动电话卡、强迫或诱导办理移动电话业务、变相乱收费等侵犯入学新生合法权益的各种违规行为进行监督；对学生和社会投诉的通信企业、高校违规行为，要认真回应并及时纠正；对学生要求退卡的，要及时办理或协助办理退出移动电话服务手续。对学生或社会反映侵犯学生合法权益的违规行为且相关通信企业或高校不及时纠正的，涉及通信企业的可直接向省通信管理局举报，涉及高校的可直接向省教育厅治理教育乱收费办公室举报（相关举报电话附后）。
四、确保入学新生服务质量不降低。本通知下发后，通信企业与校方达成的新生接站、赠送保险、军训服、保险柜等迎新服务不得终止，应继续配合校方做好迎新服务工作。
五、进一步强化联合执法。省通信管理局与省教育厅将组成联合巡查组，对邮寄移动电话卡、强迫或诱导办理移动电话业务、变相乱收费等侵犯入学新生合法权益的重点违规行为进行检查，发现一起，查处一起，查实的典型案件将及时予以通报或媒体曝光。
省通信管理局受理举报电话：0791-12300
省教育厅受理举报电话：0791-86756180
省教育厅治理教育乱收费办公室举报电话：0791-86765316
江西省通信管理局 江西省教育厅
2014年9月4日
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